公共交通（英：public transport；美：public transportation），或稱大眾運(yùn)輸（mass transit），泛指所有向大眾開放并提供運(yùn)輸服務(wù)的交通方式，通常是作為一種商業(yè)服務(wù)付費(fèi)使用，但也有少數(shù)免費(fèi)的例外狀況。
我國(guó)公共交通行業(yè)相關(guān)政策
為推動(dòng)公共交通行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2025年1月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》提出支持各地對(duì)消費(fèi)集聚商業(yè)區(qū)的夜間照明和夜景燈光升級(jí)改造，優(yōu)化停車場(chǎng)、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施。
我國(guó)公共交通行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 科技部等部門 | 關(guān)于進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見 | 加快完善西部科學(xué)城公共交通及生活配套設(shè)施。 |
| 2023年7月 | 交通運(yùn)輸部辦公廳、教育部辦公廳等部門 | 關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知 | 拓展站場(chǎng)服務(wù)功能。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同發(fā)展改革、能源部門支持客運(yùn)站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)新能源車輛進(jìn)城下鄉(xiāng)，優(yōu)先保障城市公共交通車輛、出租汽車、道路客運(yùn)車輛等充電需要，鼓勵(lì)提供夜間時(shí)段充電托管服務(wù)。 |
| 2023年8月 | 國(guó)務(wù)院 | 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見 | 提高外國(guó)人永久居留身份證在公共交通、金融服務(wù)、醫(yī)療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等場(chǎng)景應(yīng)用便利度。 |
| 2023年10月 | 交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部等部門 | 關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見 | 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障。科學(xué)制定城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確保城市公共交通網(wǎng)絡(luò)布局與國(guó)土空間總體規(guī)劃所確定的空間布局優(yōu)化安排相一致；涉及空間利用的相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施管控。依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，在國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃中統(tǒng)籌落實(shí)城市公共交通場(chǎng)站用地需求，提高節(jié)約集約水平。在國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估中開展城市公共交通專項(xiàng)評(píng)估，為規(guī)劃編制管理提供依據(jù)。國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃確定的城市公共交通場(chǎng)站和駐車換乘（P+R）停車場(chǎng)用地優(yōu)先納入土地利用年度計(jì)劃。 |
| 2023年11月 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 | 將公共交通優(yōu)先發(fā)展放在城市綜合交通體系建設(shè)的首要位置，倡導(dǎo)公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)劃模式，不同層級(jí)城市要因地制宜制定公共交通發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)多種交通方式融合發(fā)展，提升城市公共交通保障水平。 |
| 2024年3月 | 民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 | 關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的指導(dǎo)意見 | 科學(xué)確定量化比例。低保標(biāo)準(zhǔn)與上年度居民人均消費(fèi)支出掛鉤的量化比例，由各地按照發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)用支出（含必需食品消費(fèi)支出和維持基本生活所必需的衣物、水電、燃?xì)狻⒐步煌?、日用品等非食品類生活必需品支出）、人均可支配收入、?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素合理確定。 |
| 2024年4月 | 國(guó)家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知 | 支持內(nèi)蒙古構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系，實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善有利于引導(dǎo)綠色出行的現(xiàn)代交通系統(tǒng)。 |
| 2024年6月 | 文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門 | 關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 提升旅游交通公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理水平。推動(dòng)實(shí)施旅游集散中心改造提升工程。依托機(jī)場(chǎng)、高鐵站、大型客運(yùn)碼頭、汽車客運(yùn)站等交通樞紐，新建、改造一批旅游集散中心，完善旅游集散中心游客換乘、旅游客運(yùn)專線、接駁接送、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、客運(yùn)專班、汽車租賃、票務(wù)代理、信息咨詢、文化展示等功能。 |
| 2024年10月 | 民政部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦等部門 | 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施 | 健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，發(fā)展適老公共交通，鼓勵(lì)各地加快推廣低地板及低入口城市公共汽電車，配置適量的無(wú)障礙出租汽車，支持主要網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化完善“一鍵叫車”服務(wù)功能。 |
| 2025年1月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施 | 支持各地對(duì)消費(fèi)集聚商業(yè)區(qū)的夜間照明和夜景燈光升級(jí)改造，優(yōu)化停車場(chǎng)、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施。 |
| 2025年3月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于支持國(guó)際消費(fèi) 中心城市培育建設(shè)的若干措施 | 加快站城融合發(fā)展，推動(dòng)具備條件的城市公共交通場(chǎng)站實(shí)施地上地下空間綜合開發(fā)，拓展旅游服務(wù)功能。 |
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部分省市公共交通行業(yè)相關(guān)政策
我國(guó)各省市也積極響應(yīng)國(guó)家政策規(guī)劃,對(duì)各省市公共交通行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)毓步煌ㄐ袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2025年3月北京市發(fā)布的《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造國(guó)際一流“北京服務(wù)”工作要點(diǎn)（2025年）》提出提升公共交通便利性。優(yōu)化“七站兩場(chǎng)”周邊交通環(huán)境秩序，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例提高到90%，優(yōu)化通學(xué)、通醫(yī)、通游服務(wù)。推動(dòng)雙智城市協(xié)同建設(shè)，完善車路云一體化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)站、知名景點(diǎn)等自動(dòng)駕駛接駁場(chǎng)景開放
我國(guó)部分省市公共交通行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 貴州省 | 關(guān)于貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見 | 支持公共交通優(yōu)先發(fā)展，支持定制客運(yùn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。 |
| 2023年12月 | 吉林省 | 吉林省干線公路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2023-2035年） | 便捷連接長(zhǎng)春、吉林全國(guó)性綜合交通樞紐城市和省內(nèi)其他區(qū)域性交通樞紐城市，與其他運(yùn)輸方式銜接更加順暢，市（州）政府所在城市基本形成繞越主城區(qū)高速公路環(huán)線，干線公路有效對(duì)接城市道路，重要通道資源利用的集約化、綜合化水平大幅提高。 |
| 2023年12月 | 安徽省 | 關(guān)于開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案（2023—2027年） | 提升農(nóng)村公路安全水平。扎實(shí)開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造，持續(xù)深化農(nóng)村公路“千燈萬(wàn)帶”示范工程。整治平交路口4萬(wàn)處，增設(shè)路側(cè)護(hù)欄1萬(wàn)公里、交通標(biāo)志10萬(wàn)塊、減速帶2萬(wàn)條。推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)，開展農(nóng)村公路下穿鐵路涵洞專項(xiàng)治理。提升農(nóng)村交通安全應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。 |
| 2024年4月 | 浙江省 | 浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措 | 加快公共交通和船舶新能源化。每年更新電動(dòng)公交車500輛，到2027年力爭(zhēng)各設(shè)區(qū)市主城區(qū)城市公交車電動(dòng)化比例達(dá)到95%，新增和更新新能源出租車（含網(wǎng)約車）比例達(dá)到90%以上。推進(jìn)新能源船舶綠色航線建設(shè)，到2027年新增新能源貨船30艘。 |
| 2024年4月 | 山東省 | 關(guān)于加快入境旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 積極支持青島國(guó)際郵輪母港發(fā)展，完善港區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施，建立郵輪與航空、鐵路、城市公共交通等聯(lián)程聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升與重要交通樞紐、重點(diǎn)景區(qū)的通達(dá)水平，打造中國(guó)北方訪問港郵輪中心。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 引導(dǎo)文化旅游綠色發(fā)展，鼓勵(lì)游客采取步行、自行車和公共交通等低碳出行方式。 |
| 2024年9月 | 河南省 | 河南省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施 | 提高外國(guó)人永久居留身份證在我省注冊(cè)登記外商投資企業(yè)、公共交通、金融服務(wù)、子女教育、醫(yī)療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等場(chǎng)景應(yīng)用便利度。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 優(yōu)化公交線網(wǎng)。建立完善城市公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制，定期開展公交線網(wǎng)優(yōu)化評(píng)估，根據(jù)公眾出行規(guī)律和客流特征，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，完善社區(qū)公交等微循環(huán)公交網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市公交線路對(duì)樞紐場(chǎng)站的客流銜接，在夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)刻、運(yùn)力安排組織調(diào)度等方面加強(qiáng)協(xié)同。 |
| 2025年2月 | 河北省 | 關(guān)于進(jìn)一步挖掘潛力繁榮全省文化和旅游市場(chǎng)的若干措施 | 加強(qiáng)旅游景區(qū)與公共交通站點(diǎn)接駁服務(wù)，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)旅游化改造。 |
| 2025年2月 | 上海市 | 全面推動(dòng)上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年） | 聚焦節(jié)假日大客流，科學(xué)調(diào)整公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間。 |
| 2024年11月 | 廣東省 | 廣東省2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案 | 支持有條件的地市推動(dòng)公共交通、城市物流配送等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，支持深圳在粵港跨境貨車運(yùn)輸領(lǐng)域使用新能源車輛，開展零排放應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)。 |
| 2025年3月 | 廣東省 | 廣東省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年） | 深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)出臺(tái)《廣東省城市公共交通條例》，健全城市公共交通票價(jià)體系，深化全國(guó)交通一卡通應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市公交一卡通覆蓋率100%；深化新能源公交車應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市公交電動(dòng)化率100%，開展氫燃料電池車輛試點(diǎn)示范，探索自動(dòng)駕駛新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)城市公共交通創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)適老化無(wú)障礙交通出行工作，研究制訂廣東省城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。 |
| 2025年3月 | 北京市 | 北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造國(guó)際一流“北京服務(wù)”工作要點(diǎn)（2025年） | 提升公共交通便利性。優(yōu)化“七站兩場(chǎng)”周邊交通環(huán)境秩序，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例提高到90%，優(yōu)化通學(xué)、通醫(yī)、通游服務(wù)。推動(dòng)雙智城市協(xié)同建設(shè)，完善車路云一體化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)站、知名景點(diǎn)等自動(dòng)駕駛接駁場(chǎng)景開放。 |
| 2025年4月 | 北京市 | 2025年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案 | 完善京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)管理運(yùn)行機(jī)制，聚焦公共交通、衛(wèi)生健康、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布5項(xiàng)以上京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。 |
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