康復(fù)醫(yī)療是指應(yīng)用醫(yī)學(xué)方法和技術(shù)進(jìn)行康復(fù)診斷、評估、治療和護(hù)理，改善傷、病、殘以及其他康復(fù)需求者的功能狀況，以提高其生存質(zhì)量和重返社會能力的診療活動。
我國康復(fù)醫(yī)療行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為推動康復(fù)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2025年1月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》提出發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，大力培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合周邊場地設(shè)施等資源，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，增強(qiáng)專業(yè)照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等能力。
我國康復(fù)醫(yī)療行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年5月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見 | 鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)，提升老年人生活自理能力和居家養(yǎng)老品質(zhì)。 |
| 2023年7月 | 商務(wù)部等13部門 | 全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計(jì)劃(2023-2025) | 鼓勵(lì)家政、護(hù)理人員進(jìn)社區(qū)，拓展生活照料、健康管理、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)。 |
| 2023年12月 | 商務(wù)部等12部門 | 關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見 | 組織引導(dǎo)家政、康復(fù)輔助器具等生活服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)，改造或建設(shè)線上線下一體化的社區(qū)便民生活服務(wù)中心，為居家老年人、殘疾人提供生活用品代購、藥品配送、餐飲外賣、家政服務(wù)預(yù)約和康復(fù)輔助器具租賃等服務(wù)。 |
| 2024年1月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見 | 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過日間康復(fù)、家庭病床、上門巡診等方式將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，支持開展老年康復(fù)評定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)隨訪等服務(wù)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計(jì)劃（2024—2025年） | 制修訂50項(xiàng)適老化改造國家標(biāo)準(zhǔn)，推動家居環(huán)境、交通出行、社區(qū)服務(wù)、康復(fù)輔助器具等標(biāo)準(zhǔn)適老化升級，為老年人創(chuàng)造更加舒適便利的環(huán)境。 |
| 2024年5月 | 民政部等部門 | 關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見 | 支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生到村級鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院、老年人家庭巡診，上門提供健康監(jiān)測、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。 |
| 2024年8月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 支持中醫(yī)藥老字號企業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)等服務(wù)水平。 |
| 2024年8月 | 國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部等部門 | 關(guān)于加快推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 健全縣級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置，實(shí)施一批縣級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科能力建設(shè)項(xiàng)目。支持有條件的省份開展縣域中醫(yī)康復(fù)中心建設(shè)，推進(jìn)康復(fù)科專業(yè)分化。 |
| 2024年10月 | 民政部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦等部門 | 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施 | 鼓勵(lì)具備條件的地方探索建設(shè)“智慧養(yǎng)老院”，配置生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、遠(yuǎn)程保障、活動預(yù)警等智能化設(shè)備。 |
| 2024年12月 | 國家衛(wèi)生健康委等15個(gè)部門 | 應(yīng)對老年期癡呆國家行動計(jì)劃（2024-2030年） | 通過線上線下相結(jié)合的方式，開展醫(yī)院―社區(qū)―居家老年期癡呆康復(fù)服務(wù)。 |
| 2024年12月 | 國家中醫(yī)藥管理局 | 關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)的意見 | 中醫(yī)優(yōu)勢?？埔獜淖⒅丶膊≈委熮D(zhuǎn)向同時(shí)注重健康維護(hù)，積極宣傳中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識，探索集預(yù)防、治療、康復(fù)、個(gè)人健康管理于一體的全鏈條服務(wù)模式。 |
| 2025年1月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地的指導(dǎo)意見 | 開展戶外運(yùn)動健康干預(yù)、康復(fù)療養(yǎng)和健康養(yǎng)老等服務(wù)，推動運(yùn)動康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 |
| 2025年1月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見 | 發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，大力培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合周邊場地設(shè)施等資源，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，增強(qiáng)專業(yè)照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等能力。 |
| 2025年2月 | 教育部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳 | 關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)教育醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)建設(shè)工作的通知 | 引導(dǎo)學(xué)校聯(lián)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及老年醫(yī)學(xué)特色醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）等相關(guān)機(jī)構(gòu)共同制定醫(yī)養(yǎng)照護(hù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，注重理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)原則上不低于50%。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市康復(fù)醫(yī)療行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市康復(fù)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)乜祻?fù)醫(yī)療行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2025年2月天津市發(fā)布的《天津市進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》提出不斷優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、營養(yǎng)支持服務(wù)供給，將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置、增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)床位，支持將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。鼓勵(lì)社會力量參與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)二級及以上綜合醫(yī)院以及腫瘤、兒童、精神等?？漆t(yī)院設(shè)置臨床營養(yǎng)科。
我國部分省市康復(fù)醫(yī)療行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 江西省 | 關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見 | 通過支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院、支持社會力量舉辦等方式，增加康復(fù)、護(hù)理等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，完善接續(xù)性服務(wù)體系，擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理、母嬰護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、安寧療護(hù)及營養(yǎng)支持等服務(wù)供給。 |
| 2023年6月 | 山西省 | 山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案 | 鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展康復(fù)輔助器具社區(qū)銷售和租賃服務(wù)，探索建立“企業(yè)+社區(qū)+用戶”的租賃服務(wù)模式。 |
| 2023年8月 | 吉林省 | 關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施意見 | 完善康復(fù)醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)體系，健全康復(fù)醫(yī)療和護(hù)理專業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)具備一定康復(fù)能力的二級綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)或護(hù)理?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)能力提升工程，擴(kuò)大中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)范圍。 |
| 2023年8月 | 廣西壯族自治區(qū) | 關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的若干措施 | 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展二級及以下常規(guī)手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)能力，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等服務(wù)功能，健全急診急救和巡診服務(wù)體系。 |
| 2024年1月 | 遼寧省 | 遼寧省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案 | 為符合條件的殘疾兒童提供實(shí)名制手術(shù)矯治、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具適配等救助服務(wù)。 |
| 2024年4月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的若干舉措 | 鼓勵(lì)將閑置村舍、廠房、學(xué)校等改造為村級互助養(yǎng)老設(shè)施，提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理、流動助醫(yī)等服務(wù)。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、智能養(yǎng)老康復(fù)輔具等醫(yī)療裝備更新改造，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場景。 |
| 2024年6月 | 山東省 | 全面深化緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實(shí)施意見 | 聚焦早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早康復(fù)，重點(diǎn)依托縣域臨床服務(wù)中心，逐一細(xì)化縣域重點(diǎn)疾病、主要疾病和重點(diǎn)人群服務(wù)路徑，做好以下3個(gè)機(jī)制的閉環(huán)和咬合：家庭醫(yī)生對居民首診和分級就診指導(dǎo)機(jī)制，對基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康體檢重點(diǎn)人群的后續(xù)診療、用藥、健康管理機(jī)制，縣域內(nèi)出院患者下轉(zhuǎn)、隨訪、康復(fù)和護(hù)理機(jī)制。 |
| 2024年7月 | 云南省 | 關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施意見 | 各州（市）、縣（市、區(qū)）結(jié)合財(cái)力狀況，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通型床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助。實(shí)施基層中醫(yī)康復(fù)能力提升項(xiàng)目，加強(qiáng)康復(fù)科（室）建設(shè)，提高基層康復(fù)服務(wù)能力。 |
| 2024年9月 | 江蘇省 | 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理院（站）等納入基本醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。 |
| 2024年12月 | 北京市 | 北京市林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指南 | 推動發(fā)展森林浴、園藝療法、戶外拓展等森林療法服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置森林瑜伽、有氧太極等運(yùn)動療養(yǎng)課程，有效結(jié)合森林認(rèn)知、野外課堂等自然科普課程，挖掘中醫(yī)藥“治未病”的潛在優(yōu)勢，促進(jìn)森林療養(yǎng)與健康養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療、中醫(yī)藥健康等領(lǐng)域融合發(fā)展。 |
| 2024年11月 | 上海市 | 上海市發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能工作方案（2025—2027年） | 推廣外骨骼等康復(fù)機(jī)器人、中醫(yī)針灸推拿機(jī)器人等外治設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控患者康復(fù)狀態(tài)，在全市康復(fù)專科醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)科實(shí)現(xiàn)智能康復(fù)服務(wù)全覆蓋。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施 | 大力發(fā)展康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)。支持康復(fù)輔具企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)和智能制造力度，培育一批“專精特新”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。加大康復(fù)輔具推廣力度，推動商場超市、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施、商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、藥店等提供康復(fù)輔具展示、租賃、銷售空間，鼓勵(lì)輔具用品行業(yè)專業(yè)代理商發(fā)展。動態(tài)更新康復(fù)輔具社區(qū)租賃產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、康復(fù)輔助器具適配師等專業(yè)人才培養(yǎng)。 |
| 2024年8月 | 廣東省 | 廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作任務(wù) | 完善康復(fù)醫(yī)療等長期住院服務(wù)醫(yī)保支付方式改革。 |
| 2025年2月 | 廣東省 | 廣東省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施 | 支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提升養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)等服務(wù)水平。 |
| 2025年2月 | 天津市 | 天津市進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案 | 不斷優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療、營養(yǎng)支持服務(wù)供給，將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置、增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)床位，支持將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。鼓勵(lì)社會力量參與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)二級及以上綜合醫(yī)院以及腫瘤、兒童、精神等?？漆t(yī)院設(shè)置臨床營養(yǎng)科。 |
| 2025年3月 | 河南省 | 河南省醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)方案 | 商丘市智慧醫(yī)療及康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。選址位于商丘高新區(qū)，聚焦AI大數(shù)據(jù)醫(yī)療診斷、高端康復(fù)設(shè)備、醫(yī)療耗材、智慧穿戴產(chǎn)品、運(yùn)動健康器械等領(lǐng)域，重點(diǎn)布局AI智能康復(fù)機(jī)器人、智能中醫(yī)數(shù)字化設(shè)備、大數(shù)據(jù)智能診斷設(shè)備、智能康復(fù)輔助器具、智能穿戴終端等智慧醫(yī)療儀器設(shè)備。力爭到2027年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過60億元，到2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過150億元。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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