生物藥物是指運(yùn)用微生物學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、生物化學(xué)等的研究成果，從生物體、生物組織、細(xì)胞、體液等，綜合利用微生物學(xué)、化學(xué)、生物化學(xué)、生物技術(shù)、藥學(xué)等科學(xué)的原理和方法制造的一類用于預(yù)防、治療和診斷的制品。
我國生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為了促進(jìn)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2025年2月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2025年穩(wěn)外資行動方案》提出推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放，支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)，加快省級試點(diǎn)方案、質(zhì)量監(jiān)管方案審核，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，及時協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中企業(yè)遇到的困難問題。
我國生物醫(yī)藥行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見 | 提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生和醫(yī)藥器械研發(fā)體系與能力建設(shè)，發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)。 |
| 2023年8月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見 | 在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下，加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)，鼓勵外商投資企業(yè)依法在境內(nèi)開展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗(yàn)，優(yōu)化已上市境外生產(chǎn)藥品轉(zhuǎn)移至境內(nèi)生產(chǎn)的藥品上市注冊申請的申報程序。 |
| 2023年10月 | 國務(wù)院 | 河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 支持先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動生物技術(shù)與信息技術(shù)、材料技術(shù)交叉融合，加快醫(yī)學(xué)影像、精準(zhǔn)醫(yī)療、細(xì)胞治療、新型生物醫(yī)用材料等交叉學(xué)科領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞藥物及疫苗、基因檢測及診療、高端醫(yī)療器械、人工智能在生物科技中的應(yīng)用等領(lǐng)域開展合作，重點(diǎn)發(fā)展新一代基因測序儀、醫(yī)療機(jī)器人等高性能醫(yī)療器械。大力發(fā)展創(chuàng)新藥物，搭建生物醫(yī)藥公共研發(fā)服務(wù)平臺，支持全球頂尖醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)外包服務(wù)企業(yè)提供一體化醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)。 |
| 2023年12月 | 商務(wù)部等10部門 | 關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見 | 支持電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展，充分發(fā)揮其輻射帶動和技術(shù)溢出作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級。 |
| 2024年2月 | 國務(wù)院辦公廳 | 扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案 | 積極支持集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域外資項(xiàng)目納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，允許享受相應(yīng)支持政策。 |
| 2024年8月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見 | 選取電子信息、計算科學(xué)、深海、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、量子科技、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域，推動重點(diǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新單元和有關(guān)地方建立相關(guān)領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同模式，積極參與國際市場準(zhǔn)入規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果便捷高效應(yīng)用。 |
| 2024年9月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 加快服務(wù)外包高端化發(fā)展，大力發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)外包、數(shù)字制造外包，支持云外包、平臺分包等服務(wù)外包新模式，進(jìn)一步帶動高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部 | 支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的若干措施 | 打造以生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)蘇州生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進(jìn)制造業(yè)集群、生物藥品制品制造國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、納米新材料國家先進(jìn)制造業(yè)集群及國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點(diǎn)。 |
| 2025年2月 | 國務(wù)院辦公廳 | 2025年穩(wěn)外資行動方案 | 推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放。支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)，加快省級試點(diǎn)方案、質(zhì)量監(jiān)管方案審核，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，及時協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中企業(yè)遇到的困難問題。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，比如2025年2月廣東省發(fā)布的《廣東省促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案》提出強(qiáng)化老年人藥品、食品、保健品開發(fā)，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)大力研發(fā)針對老年人心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等的創(chuàng)新藥物，拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銀發(fā)新賽道。
我國部分省市生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 安徽省 | 促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)降本若干措施 | 支持倉儲配套設(shè)施建設(shè)。支持集成電路、生物醫(yī)藥、新型顯示等省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在落實(shí)安全、環(huán)保等要求的前提下，根據(jù)實(shí)際需求，按照規(guī)劃集中建設(shè)?；穫}庫。探索完善支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)必需的相關(guān)倉儲設(shè)施建設(shè)的措施。 |
| 2023年5月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西貫徹落實(shí)〈質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要〉實(shí)施方案 | 培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，圍繞機(jī)械裝備制造、精品碳酸鈣、綠色化工新材料、輕工紡織、高端金屬新材料、生物醫(yī)藥、汽車、高端綠色家居、電子信息九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級，深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。 |
| 2023年6月 | 四川省 | 關(guān)于中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對接高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的意見 | 推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新。探索構(gòu)建新藥合同研發(fā)外包新機(jī)制。爭取跨境電商零售進(jìn)口藥品（醫(yī)療器械）試點(diǎn)。爭取增設(shè)首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。爭取對境外已上市、境內(nèi)未上市藥品和醫(yī)療器械開展保稅倉儲。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞、基因治療等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，堅持風(fēng)險可控的原則，鼓勵境外資本參與投資醫(yī)療服務(wù)。 |
| 2023年6月 | 江西省 | 江西省以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)利用外資量質(zhì)雙升的若干舉措 | 支持外資在我省投資航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。 |
| 2023年8月 | 河南省 | 河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動計劃（2023—2025年） | 實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，聚焦電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！?，構(gòu)建“一業(yè)一企、一企一強(qiáng)”新格局，推動一批國有企業(yè)成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，成長為國內(nèi)國際一流企業(yè)。 |
| 2023年9月 | 吉林省 | 支持吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)若干政策舉措 | 推動四平市特色裝備、基礎(chǔ)化工、醫(yī)藥健康、冶金建材，遼源市新能源汽車零部件、襪業(yè)+現(xiàn)代紡織、醫(yī)療器械，通化市生物醫(yī)藥，梅河口市醫(yī)藥食品、果仁加工等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。 |
| 2023年11月 | 北京市 | 北京市關(guān)于貫徹落實(shí)〈制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見〉的實(shí)施方案 | 鼓勵新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點(diǎn)行業(yè)開展可靠性工程綜合能力分析評價、可靠性管理培訓(xùn)和品牌建設(shè)與培育相關(guān)活動，持續(xù)加強(qiáng)對制造業(yè)可靠性工程管理和產(chǎn)品可靠性提升的支撐服務(wù)能力，推動品牌服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)將可靠性管理納入企業(yè)品牌培育管理體系，持續(xù)增強(qiáng)“北京制造”的品牌傳播力。 |
| 2023年12月 | 寧夏回族自治區(qū) | 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施 | 發(fā)揮職業(yè)教育骨干(特色)專業(yè)資源優(yōu)勢,支持先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域外商投資企業(yè)與各類職業(yè)院校 （ 含技工院校 ） 、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育培訓(xùn)。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 海南省加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實(shí)施措施 | 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。依托重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，圍繞石化新材料、消費(fèi)精品貿(mào)易與加工、生物醫(yī)藥、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，在全省打造若干產(chǎn)業(yè)集群。 |
資料來源：觀研天下整理
我國部分省市生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2024年4月 | 山東省 | 關(guān)于加快推進(jìn)海洋強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見 | 加快研制海洋新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快海洋創(chuàng)新藥物、海洋高端生物材料、高效海洋生物功能制品、海洋中醫(yī)藥等海洋生物醫(yī)藥先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，提升海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。 |
| 2024年9月 | 云南省 | 云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù) | 落實(shí)關(guān)于全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展的相關(guān)政策。提前介入、靠前服務(wù)，加大對創(chuàng)新藥、罕見病治療藥品、臨床急需藥品以及創(chuàng)新醫(yī)療器械、疫情防控藥械在研發(fā)階段的服務(wù)指導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)以臨床需求為導(dǎo)向，積極開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。 |
| 2024年12月 | 云南省 | 云南省政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 圍繞壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域、新賽道及顛覆性、前沿性技術(shù)攻關(guān)，支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新平臺打造，培育耐心資本，投早、投小、投長期、投硬科技，主要投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，總存續(xù)期原則上不超過15年。 |
| 2024年12月 | 江蘇省 | 江蘇省加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025－2027年） | 支持生物醫(yī)藥、高端裝備、集成電路等優(yōu)勢集群遴選重點(diǎn)平臺深度應(yīng)用。 |
| 2024年12月 | 江蘇省 | 關(guān)于加快推動國際航空貨運(yùn)發(fā)展的意見 | 對進(jìn)口重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、生物醫(yī)藥等實(shí)施通關(guān)查驗(yàn)便利化措施。 |
| 2024年11月 | 上海市 | 上海市發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能工作方案（2025—2027年） | 加大資金支持。完善多元投入機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對人工智能賦能生物醫(yī)藥領(lǐng)域中小微企業(yè)的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，依托市融資信用服務(wù)平臺支持銀行加大信貸投放力度。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 關(guān)于進(jìn)一步提升上海航空物流樞紐能級的若干措施 | 推動航空物流、生產(chǎn)制造、跨境電商等企業(yè)合作，持續(xù)加大電子芯片、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品運(yùn)輸保障，加強(qiáng)對生活類跨境電商貨物的運(yùn)輸保障，關(guān)注工業(yè)品電商跨境發(fā)展新趨勢，不斷優(yōu)化上海航空口岸貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。 |
| 2025年1月 | 天津市 | 天津市全鏈條支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 | 打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。依托天開高教科創(chuàng)園、團(tuán)泊健康城、生物制造谷等空間載體，打造院校生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化高地。加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，各區(qū)結(jié)合各自資源稟賦錯位發(fā)展，建設(shè)一批專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用地等要素供給，采用靈活用地供給方式，降低生物醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營成本。 |
| 2025年1月 | 廣東省 | 關(guān)于推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施 | 支持人力資源機(jī)構(gòu)積極服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，加大對電子信息、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群人力資源服務(wù)保障力度，積極培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，舉辦省人工智能大賽，打造人才引育平臺。 |
| 2025年2月 | 廣東省 | 廣東省促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案 | 強(qiáng)化老年人藥品、食品、保健品開發(fā)，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)大力研發(fā)針對老年人心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等的創(chuàng)新藥物，拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銀發(fā)新賽道。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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