中藥材指在漢族傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)指導下應用的原生藥材，用于治療疾病。中藥能有效治療新冠肺炎，一般傳統(tǒng)中藥材講究地道藥材，是指在一特定自然條件、生態(tài)環(huán)境的地域內(nèi)所產(chǎn)的藥材，因生產(chǎn)較為集中，栽培技術(shù)、采收 加工也都有一定的講究，以致較同種藥材在其他地區(qū)所產(chǎn)者品質(zhì)佳、療效好。
我國中藥材行業(yè)相關(guān)政策
為推動中藥材行業(yè)的發(fā)展，我國發(fā)布了多項行業(yè)政策，如2025年1月國務院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出加大中藥研發(fā)創(chuàng)新支持力度。完善中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的中藥特色審評證據(jù)體系，建立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范收集整理人用經(jīng)驗數(shù)據(jù)的機制。健全符合中藥特點的中藥監(jiān)管體系。積極支持名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化。鼓勵運用符合產(chǎn)品特點的新技術(shù)、新工藝、新劑型改進已上市中藥品種。
我國中藥材行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 國家藥監(jiān)局 | 關(guān)于進一步加強中藥科學監(jiān)管促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 | 強化中藥配方顆粒生產(chǎn)過程管理。督促中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照備案的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，嚴格供應商審核，加強中藥材鑒別、中藥飲片炮制、顆粒生產(chǎn)、檢驗放行等全環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，確保生產(chǎn)全過程符合相應的藥品標準和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。 |
| 2023年2月 | 中共中央、國務院 | 質(zhì)量強國建設綱要 | 加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批提速，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，優(yōu)化中藥審評機制，加速推進化學原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性。 |
| 2023年2月 | 國務院辦公廳 | 中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案 | 圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過程，充分發(fā)揮科技支撐引領作用，加快促進中藥材種業(yè)發(fā)展，大力推進中藥材規(guī)范種植，提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
| 2023年10月 | 國務院 | 中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案 | 擴大周邊國家特色中藥材進口，對進口睡蓮花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中藥材批量開展風險評估，加快簽訂雙邊議定書。探索進口大麥加工為飼用芽苗的閉環(huán)監(jiān)管模式。 |
| 2023年12月 | 國家衛(wèi)生健康委、中央編辦等部門 | 關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的指導意見 | 鼓勵有條件的地區(qū)依托縣級中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片供應中心、中藥制劑中心和共享中藥房。 |
| 2024年6月 | 國務院辦公廳 | 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務 | 支持中藥工業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快中藥全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設。 |
| 2024年7月 | 國家中醫(yī)藥管理局、國家數(shù)據(jù)局 | 關(guān)于促進數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見 | 建立中醫(yī)藥公共數(shù)據(jù)服務平臺。健全國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計體系，建立中藥材生產(chǎn)調(diào)查、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計等專項制度，聯(lián)通和匯聚各地中醫(yī)藥公共數(shù)據(jù)，推動全國范圍內(nèi)實現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)師資格查詢、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)查詢等中醫(yī)藥公共服務數(shù)據(jù)高效調(diào)用。 |
| 2024年11月 | 國家中醫(yī)藥管理局 | 關(guān)于加快推進中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO的意見 | 鼓勵開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，大力研發(fā)醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、中藥新藥和新型中醫(yī)診療設備。 |
| 2025年1月 | 國務院辦公廳 | 關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 加大中藥研發(fā)創(chuàng)新支持力度。完善中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的中藥特色審評證據(jù)體系，建立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范收集整理人用經(jīng)驗數(shù)據(jù)的機制。健全符合中藥特點的中藥監(jiān)管體系。積極支持名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化。鼓勵運用符合產(chǎn)品特點的新技術(shù)、新工藝、新劑型改進已上市中藥品種。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市中藥材行業(yè)相關(guān)政策
為了響應國家號召，各省市積極推動中藥材行業(yè)的發(fā)展，比如2025年2月廣東省發(fā)布的《廣東省建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》提出培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，推進道地中藥材優(yōu)良品種選育和規(guī)范種植，打造從原料藥、中藥材到藥品示范的全產(chǎn)業(yè)鏈。
我國部分省市中藥材行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 做大做強高效種養(yǎng)業(yè)。推動種養(yǎng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。 |
| 2023年6月 | 黑龍江省 | 黑龍江省加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（ 2023—2025年） | 重點在大小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺等生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，建設一批專品種生產(chǎn)大縣和加工基地，打造中藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。 |
| 2023年3月 | 江西省 | 江西省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 扎實推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。依托稻米、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持培育一批具有地方特色的“土特產(chǎn)” |
| 2023年7月 | 江西省 | 江西省數(shù)字政府建設總體方案 | 構(gòu)建自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設冷鏈物流大數(shù)據(jù)中心，推動稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶葉和中藥材七大產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 |
| 2023年10月 | 山東省 | 山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案 | 實施中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。制定《山東省道地藥材標準化生產(chǎn)基地建設指南》，打造“品質(zhì)魯藥”區(qū)域性道地藥材生產(chǎn)基地。開展珍稀瀕危中藥資源規(guī)?；庇?，每年建設1-2個珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。到2025年底，制定一批齊魯中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案 | 發(fā)揮果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。優(yōu)化品種，提升品質(zhì)，加快建設優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、干果、茶葉、中藥材、水產(chǎn)品、蠶桑、花椒、牦牛等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 |
資料來源：觀研天下整理
我國部分省市中藥材行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案 | 選育天麻、靈芝、茯苓、霍山石斛等高品質(zhì)道地藥材品種，實施中藥材GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）基地建設，擴大皖北道地中藥材種植比重。依托名師、名醫(yī)、名廚、名企，挖掘道地藥材“調(diào)、補、防、治”四大功效，指導餐飲行業(yè)協(xié)會加快技術(shù)改造、創(chuàng)新烹飪技藝、規(guī)范操作流程，開發(fā)兼具調(diào)理功效和口感風味的養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品，著力打造全國“食藥同源”滋補菜肴產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。 |
| 2024年4月 | 遼寧省 | 關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見 | 強做精特色產(chǎn)業(yè)。做大做強櫻桃、草莓、海參等百億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育中藥材、絨山羊、扇貝、河蟹等百億級潛力特色產(chǎn)業(yè)，積極推動花卉、南果梨、梅花鹿、柞蠶等地方特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模和品牌效應，提高市場占有率。 |
| 2024年9月 | 云南省 | 云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務 | 加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）監(jiān)督實施示范建設，持續(xù)拓展云藥道地品種GAP基地，推動中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）擴面增項，鼓勵中藥注射劑、中藥飲片（中藥配方顆粒）、中成藥企業(yè)使用GAP基地藥材，對標識GAP的中藥注射劑、中藥給予政策支持，有效延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。引導中藥工業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。 |
| 2023年12月 | 天津市 | 天津市推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動方案 | 強化質(zhì)量追溯體系建設。按照國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求，推動 本 市中藥企業(yè)將藥品質(zhì)量管理體系向中藥材種植加工環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質(zhì)量安全保障水平。持續(xù)推進中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設，開展中藥飲片全過程可追溯系統(tǒng)建設試點工作，推進 本 市中藥飲片生產(chǎn)由普通飲片向溯源飲片過渡，實現(xiàn)中藥飲片全過程來源可查、去向可追、責任可究。發(fā)揮國家中藥材標準化與質(zhì)量評估創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推動 “無硫加工、無黃曲霉素污染、無公害，全過程可追溯” 中藥材生產(chǎn)。 組織引導企業(yè)積極參與國家中藥質(zhì)量追溯體系建設。 |
| 2025年2月 | 天津市 | 天津市全鏈條支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 | 推動中醫(yī)藥守正創(chuàng)新發(fā)展。支持中醫(yī)藥共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及中藥大品種二次開發(fā)，經(jīng)評審通過后由市級科技計劃項目予以支持。支持經(jīng)二次開發(fā)且具有高水平循證醫(yī)學證據(jù)的中藥品種進入應用目錄和國家基本藥物目錄，加強醫(yī)療機構(gòu)配備應用。加快推進中藥質(zhì)量追溯體系建設，鼓勵本市醫(yī)療機構(gòu)加大可全鏈條追溯的優(yōu)質(zhì)中藥飲片使用力度。支持企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品。 |
| 2025年1月 | 廣東省 | 廣東省加快建設生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動方案 | 保護和利用好傳統(tǒng)中藥資源，借助人工智能算法，實現(xiàn)中藥藥效成分的快速篩選和分析。鼓勵研究合成生物在中藥資源可持續(xù)開發(fā)利用中的應用，拓寬中草藥活性成分來源，探索發(fā)展中草藥囊泡研究與應用。利用生物技術(shù)推動傳統(tǒng)植物藥、動物藥等臨床應用和轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展。 |
| 2025年2月 | 廣東省 | 廣東省建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃 | 培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，推進道地中藥材優(yōu)良品種選育和規(guī)范種植，打造從原料藥、中藥材到藥品示范的全產(chǎn)業(yè)鏈。 |
| 2025年2月 | 江蘇省 | 江蘇省關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施 | 引導藥品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合兒童臨床用藥需求，積極研發(fā)申報兒童藥品、中藥制劑，不斷豐富兒童適用藥品的品種、劑型和規(guī)格。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
觀研天下®專注行業(yè)分析十三年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內(nèi)容的研究報告。更多本行業(yè)研究詳見《中國中藥材行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景預測報告（2025-2032年）》。
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