《雙減》政策對我國教育行業(yè)影響分析:頭部培訓機構轉型方向潛力仍足

時間

政策文件

相關內(nèi)容

2022.1.25

《關于選薦校外培訓社會監(jiān)督員的通知》

面向各地各行業(yè)選聘校外培訓社會監(jiān)督員，組建公眾監(jiān)督隊伍參與校外培訓治理。

2022.1.25

《關于加強教育行政執(zhí)法深入推進校外教育部、中央編辦、培訓綜合治理的意見》

1）建立校外培訓行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全教育與公安、檢察、審判機關的信息共享、案情通報、案件移送等制度。2）加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。建立完善嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，對違法違規(guī)開展培訓的校外培訓機構、網(wǎng)站平臺，“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”。

2022.3.3

《關于規(guī)范非學科類校外培訓的公告》

規(guī)范非學科類校外培訓行為，有效防范培訓質量不高、價格肆意上漲、存在安全隱患等問題，保護學生及家長合法權益。

2022.3.9

《面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法》

競賽應堅持公益性，不得以營利為目的，確保任何單位、組織及個人不得向學生、學校收取成本費、活動費、報名費、食宿費、參賽材料費、器材費和其他各種名目費用，做到“零收費”；不得面向參賽的學生、家長或老師開展培訓；不得借競賽之名開展等級考試違規(guī)收取費用。

2022.3.31

《開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作》

全面對照中央“雙減”文件，對義務教育階段線上、線下學科類校外培訓機構進行全面排查，從機構運營、收費管理、培訓內(nèi)容、從業(yè)人員資質等各方面，切實鞏固義務教育階段學科類培訓治理成果。

2022.5.6

《義務教育六科超標超前培訓負面清單（試行）》

貫徹落實“堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為”要求，為各地規(guī)范面向中小學生的校外培訓機構超標超前培訓行為提供依據(jù)。

2022.5.26

《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》

發(fā)揮“雙減”協(xié)調機制作用，強化對學科類校外培訓機構的行業(yè)監(jiān)管，督促非學科類校外培訓機構落實消防安全標準化管理。

2022.6.22

《關于做好2022年暑期校外培訓治理有關工作的通知》

各地要依托街道網(wǎng)格化治理體系，建立健全“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”聯(lián)合檢查工作機制，在暑期采取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式，嚴防學科類培訓機構隱形變異違規(guī)開班、面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構違規(guī)開展學科類培訓、非學科類培訓機構超范圍開展學科類培訓等問題發(fā)生。

2022.6.24

《教育部辦公廳關于印發(fā)地方非學科類培訓機構治理工作做法通知》

將上海市、山東省、湖北省、浙江省溫州市、江蘇省常州市、重慶市銅梁區(qū)等6地深化非學科類培訓機構治理工作的做法引發(fā)給全國各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局。

2022.10.28

《國務院“雙減”報告：學科類培訓隱形變異難題還需破解》

指出“雙減”前后，義務教育階段線下學科類培訓機構從263家下降至34家，壓減率96%，線上學科類培訓機構從12.4萬家下降至行業(yè)整治已取得階段性成果4932家，壓減率87%，“學生校外培訓負擔有效減輕”，行業(yè)整治已取得階段性成果。

2022.11.30

《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》

工作目標：到2023年6月底，各地非學科類培訓政策制度體系基本建立，常態(tài)化監(jiān)管機制基本健全。到2024年，非學科培訓治理成效顯著，家庭支出負擔有效減輕，非學科類培訓成為學校教育的有益補充，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

時間

省份單位

政策文件

內(nèi)容

2024年1月30日

山西省教育廳等二十一部門

《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓實施方案》

1）全面規(guī)范非學科類培訓，力爭到2024年6月底，非學科類培訓治理成效顯著，成為學校教育的有益補充。2）非學科類培訓機構需符合場地、師資、培訓內(nèi)容等要求，培訓內(nèi)容不得包含學科類相關內(nèi)容。3）非學科類線下培訓機構須在屬地縣（市、區(qū)）先取得辦學許可證，再依法辦理營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書；跨縣域開展線下培訓的，要依法按要求在每個縣域取得辦學許可證。

2024年9月30日

湖南省教育廳等八部門

《關于規(guī)范非學科類校外培訓機構管理的通知》

1）依法對體育類、文化藝術類、科技類及其他非學科類校外培訓機構進行審核，由教育行政部門頒發(fā)辦學許可證。2）非學科類校外培訓機構只有同時取得辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，才能在許可范圍內(nèi)面向中小學生開展培訓活動。3）加強對非學科類校外培訓機構的常態(tài)化監(jiān)管，全面落實負面清單制度，加強年檢年報、收費與資金監(jiān)管、廣告管控、培訓內(nèi)容備案、培訓材料審核等管理工作。

2024年11月5日

北京市人民政府

《北京市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法（修訂草案征求意見稿）》

1）設立實施學科類校外培訓機構，由區(qū)教育行政部門審批，其中利用互聯(lián)網(wǎng)技術在線開展學科類校外培訓活動的，由市教育行政部門審批。2）設立實施非學科類校外培訓的機構，由區(qū)教育行政部門根據(jù)同級科技、文化旅游、體育等部門意見審批，其中，利用互聯(lián)網(wǎng)技術在線開展非學科類校外培訓活動的，由市教育行政部門根據(jù)同級科技、文化旅游、體育等部門意見審批。

2024年11月11日

廣東省教育廳

《廣東省民辦培訓機構設置標準》

1）不再審批新的面向中小學生的學科類校外培訓機構,但現(xiàn)存的少數(shù)學科類培訓機構仍需要符合《設置標準》要求。2）明確設立民辦職業(yè)培訓機構和中小學生非學科類民辦教育培訓機構的場所要求、開辦資金和注冊資本要求。3)新增互聯(lián)網(wǎng)線上培訓規(guī)定和上級文件直接適用的規(guī)定.

2024年11月12日

黑龍江省教育廳等十三部門

《關于進一步加強面向中小學生的非學科類校外培訓規(guī)范管理的實施意見》

1)省級教育行政部門重點做好制定行業(yè)標準等工作，市級教育行政部門主要負責監(jiān)督指導等工作，縣級教育行政部門負責非學科類校外培訓機構日常監(jiān)管等工作。科技、文化和旅游等部門也有相應監(jiān)管職責分工。2)非學科類線上培訓機構須依法取得省級同意設立的批準文件或辦學許可等，非學科類線下培訓機構須取得縣級有關主管部門行政許可。

公司

雙減前

雙減后

新東方

公司布局多個教育業(yè)務板塊：K-12課后輔導；考試預備；成人語言培訓；學前教育、小學和中學學校；教育材料和分銷；在線教育。截至FY2022，公司擁有1669個學習中心及學校。

1）2021年9月宣布回歸大學生業(yè)務，將現(xiàn)有四六級、考研、出國考試、職業(yè)教育四大業(yè)務板塊進行課程及產(chǎn)品升級。2）發(fā)布對公子業(yè)務品牌“東方創(chuàng)科”，面向B端、G端提供科技創(chuàng)新教育。3）關閉K9業(yè)務，擴大素質教育課程，側重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。4）以“東方甄選”品牌開啟直播電商業(yè)務，以“新東方文旅”品牌打造文旅業(yè)務。

好未來

主要為K12學生提供輔導服務，分別通過“學而思”/“Mobby”/“Firstleap”品牌提供學科培訓小班/STEM/英語課程。截至2021.02，擁有1098個學習中心及990個服務中心。

1）2021年底停止在中國大陸提供K9學科課后輔導服務，業(yè)務重點轉向學習技術解決方案和內(nèi)容解決方案。2）整合成人教育品牌“輕舟”覆蓋考研、語言培訓、留學三大業(yè)務。3）提供素質教育課程。

豆神教育

專注K12學科培訓業(yè)務，以大語文學習業(yè)務為核心不動搖，搭載大語文運營渠道帶動其他學科發(fā)展。2020年公司大語文直營合作學習中心數(shù)量為98個，加盟學習中心數(shù)量376個；報名學生人次/當期累計在讀學生人次分別為38.76/36.27萬人。

轉型業(yè)務規(guī)劃為：1）ToB端業(yè)務：智慧教育服務業(yè)務、公益課堂業(yè)務；智慧教育業(yè)務中公司自主研發(fā)應用服務支撐平臺、教學應用軟件、管理應用軟件三大軟件產(chǎn)品線。2）ToC端業(yè)務：藝術類學習服務業(yè)務、直插電商銷售業(yè)務。

昂立教育

以傳統(tǒng)K12學科培訓為主，分為中學生事業(yè)群、幼少兒事業(yè)群、在線教育事業(yè)群、素質教育事業(yè)群和全國業(yè)務發(fā)展中心。2020年末公司直營教學中心214所，K12培訓在讀學員近15萬人。

全面向素質素養(yǎng)類非學科轉型升級：1）幼兒段，依托“昂立凱頓成長中心”和“昂立凱頓書畫中心”，聚焦“語言、科學、藝術”三大方向，致力于為3-9歲兒童打造全方位素質成長課程。2）中學段，依托“昂立青少年發(fā)展中心”和“昂立新課程”，打造實踐創(chuàng)造營、科創(chuàng)競賽、留學咨詢，AI個性化產(chǎn)品發(fā)展的OMO產(chǎn)品體系。

學大教育

K12全學段課外培訓，其中K9占整體營收40%；另外對高復生和特長生進行“一對一輔導”、“個性化小組輔導”、全日制輔導等個性化教育培訓。2020年末擁有532家個性化學習中心。

停止K9學科類培訓，保留個性化教育培訓。同時：1）探索布局職業(yè)教育，與中等和高等職業(yè)院校合作，包括專項培訓、專業(yè)共建等。2）布局素質教育及科技類教育，包括少兒編程教育、智能機器人課程、賽事合作等。3）深入實踐智慧閱讀領域，開展面向兒童和青少年的智能中英文雙語閱讀館。

卓越教育

K12培訓為主，包括優(yōu)學項目（學科類）、英才項目（素質類）和全日制備考項目。截至2021年中，在全國有276間培訓中心。

構建“全日制備考+素質教育+職業(yè)教育+自主學習”教育戰(zhàn)略為核心，推進多領域布局。2022年多個產(chǎn)品實現(xiàn)素質轉型，是廣東省首批通過非學科鑒定的素質類產(chǎn)品。

思考樂教育

通過K12學業(yè)備考課程和初階小學素質教育課程提供全面課后教育服務。2020年末在廣東省、江蘇省及浙江省經(jīng)營152間學習中心，為深圳收益第二大的公司。

2021年秋季推出針對中小學的非學科類素養(yǎng)課程，包括科學素養(yǎng)、樂愛國學、邏輯思維訓練及妙維國際素養(yǎng)課程。另外，提供課后托管業(yè)務。

猿輔導

K12在線教育服務

1）推出斑馬邏輯思維學習機和斑馬AI指讀機、小猿智能練習本；2）以“飛象星球”進入ToB市場；3）上線斑馬美術、斑馬音樂。

作業(yè)幫

K12在線教育服務

以小鹿為素質教育品牌形象，推出編程、美術、學習力等系列素養(yǎng)課。