3月18日，國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，分別對綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)市場供給、消費(fèi)需求、交易機(jī)制、應(yīng)用場景、應(yīng)用走出去等五方面提出要求。
對綠色電力證書五方面提出要求
| 方面 | 要求 |
| 市場供給 | 建立按月批量自動(dòng)核發(fā)綠證機(jī)制，原則上當(dāng)月完成上個(gè)月電量對應(yīng)綠證核發(fā)。提升綠色電力交易規(guī)模，健全綠證核銷機(jī)制，推動(dòng)綠證更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。 |
| 消費(fèi)需求 | 建立強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制，依法穩(wěn)步推進(jìn)綠證強(qiáng)制消費(fèi)，逐步提高綠色電力消費(fèi)比例并使用綠證核算；健全綠證自愿消費(fèi)機(jī)制，拓展綠證自愿消費(fèi)場景。完善金融財(cái)政支持政策等舉措。 |
| 交易機(jī)制 | 健全綠證價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)綠證價(jià)格監(jiān)測，研究建立綠證價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)綠證價(jià)格在合理水平運(yùn)行。優(yōu)化綠證交易機(jī)制，推動(dòng)發(fā)用雙方簽訂綠證中長期購買協(xié)議，支持代理機(jī)構(gòu)參與分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)和交易。完善綠色電力交易機(jī)制，推進(jìn)多年、年度、月度以及月內(nèi)綠色電力交易機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期購買協(xié)議。 |
| 應(yīng)用場景 | 加快綠證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，編制綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，推動(dòng)綠證與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)核算機(jī)制，完善綠色電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)排名維度和層級。制定綠色電力消費(fèi)認(rèn)證相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、標(biāo)識，建立符合我國國情的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果在相關(guān)領(lǐng)域的采信和應(yīng)用，鼓勵(lì)相關(guān)主體積極使用綠色電力消費(fèi)標(biāo)識。推動(dòng)綠證與其他機(jī)制有效銜接，逐步擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)比例要求的行業(yè)企業(yè)范圍并使用綠證核算，推動(dòng)將綠色電力消費(fèi)要求納入重點(diǎn)用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理辦法，強(qiáng)化綠證在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算和產(chǎn)品碳標(biāo)識中的應(yīng)用。 |
| 應(yīng)用走出去 | 統(tǒng)籌做好國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制，推動(dòng)我國綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)用于國際綠色電力消費(fèi)核算與認(rèn)證，加快綠色電力消費(fèi)國際標(biāo)準(zhǔn)編制。在政府間機(jī)制性對話中將綠證作為重要議題，支持各類機(jī)構(gòu)及企業(yè)開展綠證交流與合作，引導(dǎo)貿(mào)易伙伴認(rèn)可中國綠證。靈活多樣開展綠證政策宣貫活動(dòng)，推動(dòng)形成主動(dòng)消費(fèi)綠色電力的良好氛圍。鼓勵(lì)各地，特別是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等綠證需求較多的地區(qū)探索設(shè)立綠證綠電服務(wù)中心。 |
資料來源：公開資料、觀研天下整理
綠證核發(fā)的前提條件是可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡，已建檔立卡的發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主即為綠證交易的賣方。買方包括政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)和個(gè)人等，以外向型企業(yè)、出口型企業(yè)以及對綠色電力消費(fèi)有要求的大型央企國企、跨國企業(yè)等為主，他們通過綠證證明完成可再生能源電力消費(fèi)。
據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國綠證累計(jì)核發(fā)49.55億個(gè)，同比增長21.42倍；累計(jì)交易5.53億個(gè)，同比增長4.19倍，相當(dāng)于5530億度電，其中企業(yè)綠證購買量超過99%。
2024年我國綠證核發(fā)及交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
| / | 數(shù)據(jù) | 同比 |
| 核發(fā) | 49.55億個(gè) | 增長21.42倍 |
| 交易 | 5.53億個(gè) | 增長4.19倍 |
資料來源：公開資料、觀研天下整理（xyl）
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